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Domingo 6 de Febrero de 2011

 

CONCEJOS MUNICIPALES NO PUBLICARON ACUERDOS SOBRE SUELDOS Y DIETAS

 

Alcaldes y regidores de 41 municipalidades trabajaron gratis en enero

 

Un estudio elaborado por el Instituto Peruano de Administración Municipal, respecto a los sueldos y dietas de alcaldes y regidores de los 49 gobiernos locales de Lima y Callao, revela que solamente los miembros de ocho concejos municipales podrán cobrar por las labores que desempeñaron en el mes de enero de este año, al haber cumplido sus municipalidades con publicar en el Diario Oficial "El Peruano" los acuerdos correspondientes. En otras cuatro municipalidades, sus autoridades podrán empezar a percibir sueldos y dietas a partir del mes de febrero, al haber publicado los acuerdos en los primeros dÍas de este mes.

 

La Ley Orgánica de Municipalidades establece que los sueldos de alcaldes y dietas de los regidores se fijan por medio de acuerdos de concejo municipal que deben ser publicados en el Diario Oficial El Peruano, en el caso de las municipalidades del departamento de Lima y de la provincia del Callao. Las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con diarios encargados de las publicaciones judiciales, deberán publicar los acuerdos en los mismos, o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad. En los demás casos, los acuerdos deberán ser publicados en carteles municipales fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dará fe la autoridad judicial respectiva.

 

Si bien la indicada ley establece que sueldos y dietas se fijan en el primer trimestre del primer año de gestión, lo que faculta a los concejos a tomar tales decisiones hasta el mes de marzo inclusive, sin embargo también establece que tales acuerdos rigen a partir del día siguiente de su publicación, salvo que la propia norma postergue su vigencia, precisando, además, que no surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de su publicación o difusión. Por consiguiente ni alcalde ni regidores pueden cobrar dinero alguno de sus municipalidades, hasta que no se haya cumplido con publicar el acuerdo de concejo correspondiente. Más aún, la Contraloría General de la República, durante los períodos de gobierno local anteriores, ha denunciado por peculado a las autoridades locales que cobren sin haber adoptado el acuerdo y, además, publicarlo, así como a aquellas que luego de hacerlo, cobraron retroactivamente como una pretendida "regularización". Es decir, que solamente se puede cobrar desde el siguiente día de la publicación del acuerdo por las labores a ser desempeñadas a partir de entonces.

 

En enero cumplieron con publicar en "El Peruano" los acuerdos de concejo fijando sueldos y dietas, las municipalidades Metropolitana de Lima y provincial del Callao, así como las distritales de Ate, Barranco, Breña, Carmen de la Legua, La Perla y Magdalena del Mar, cuyos alcaldes podrán cobrar sus sueldos por los días trabajados a partir de la publicación, y los regidores por las dietas de las sesiones que se hubieran realizado con posterioridad a la publicación del acuerdo. En los primeros días de febrero, se han publicado los acuerdos de los concejos municipales de Chorrillos, Miraflores y Pueblo Libre.

 

En lo que respecta a las municipalidades provinciales del departamento de Lima que están obligadas a publicar sus normas en el Diario "El Peruano", -Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huacho, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos-, cabe señalar que solamente la Municipalidad de Cajatambo publicó su acuerdo de concejo el pasado 29 de enero.

 

MONTOS FIJADOS

 

Respecto a los montos de sueldos y dietas en las once municipalidades que han publicado los acuerdos correspondientes, los sueldos han sido fijados hasta el monto máximo permitido por las normas vigentes dictadas por el Poder Ejecutivo, de acuerdo al volumen de población electoral de la municipalidad correspondiente, con excepción de Carmen de la Legua, en donde mientras el sueldo del anterior alcalde fue de S/. 5,900, el actual ganará S/. 5,070.00.

 
  Municipalidad Sueldo/Alcalde
  Lima 14,300.00
  Callao 11,050.00
  Ate 9,750.00
  Chorrillos 8,450.00
  Miraflores 7,800.00
  Breña 7,150.00
  Pueblo Libre 7,150.00
  La Perla 5,850.00
  Barranco 5,850.00
  Magdalena del Mar 5,850.00
  Carmen de la Legua 5,070.00

      Fuente. El Peruano / Elaboración: IPAM

 

Los regidores se han fijado como dietas el monto máximo permitido legalmente, que es mensualmente el equivalente al 30% del sueldo del alcalde, pero variando el monto que percibirán por cada sesión, pues mientras que los regidores del Concejo Metropolitano de Lima deberán asistir a 4 sesiones para lograr cobrar dicho monto, en las demás municipalidades será suficiente concurrir a dos sesiones.

 
  Municipalidad Dieta/Regidores Sesiones Ingreso mensual
  Callao 1,657.50 2 3,315.00
  Ate 1,462.50 2 2,925.00
  Chorrillos 1,267.50 2 2,535.00
  Miraflores 1,170.00 2 2,340.00
  Lima 1,072.50 4 4,290.00
  Breña 1,072.50 2 2,145.00
  Pueblo Libre 1,072.50 2 2,145.00
  La Perla 877.50 2 1,755.00
  Barranco 877.50 2 1,755.00
  Magdalena del Mar 877.50 2 1,755.00
  Carmen de la Legua 760.50 2 1,521.00

      Fuente. El Peruano / Elaboración: IPAM

 

Esto de haber trabajado gratis en enero, no creo que se deba a la voluntad de no significar una carga económica para sus municipalidades, sino el desconocimiento de la normativa vigente que exhiben tanto los nuevos como los reelectos alcaldes. Especialmente estos últimos, parece que creen que la continuidad en los cargos implica la continuidad de sueldos y dietas, sin percatarse de que ellos corresponden a las autoridades que formalmente concluyeron su mandato el 31 de diciembre pasado y que la ley establece que para cada período de gobierno tiene que fijarse montos de sueldos y dietas en el primer trimestre del primer año de gestión.

 

Marco Tulio Gutiérrez

 Abogado Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal

      

     

 

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