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¡Felices Fiestas Patrias...!

Miércoles 28 de julio de 2010

 

SÓLO EL 12% DE DISTRITOS DEL PAÍS CUENTA CON PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

 

Coordinación de serenazgos con PNP: una receta que no funciona

 

Una exhortación a la Policía Nacional del Perú (PNP) para incrementar las labores de patrullaje y establecer una mayor coordinación con los diferentes municipios del país, a fin de robustecer la seguridad ciudadana, formuló hoy el Jefe del Estado, Alan García. Si bien señaló que se han multiplicado las escuelas policiales, aumentado el número de policías y adquirido miles de vehículos, “ha faltado más convicción en las instituciones y más trabajo las 24 horas. Hay casi tantos serenos como policías en cada turno”, anotó el Mandatario en el Mensaje a la Nación formulado este mediodía

 

 

El Comentario

 

La Ley Orgánica de Municipalidades vigente desde mayo del 2003 establece que los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos.

 

Lamentablemente el Poder Ejecutivo no ha dictado las normas técnicas que señalen los requisitos que deben reunir los integrantes del serenazgo para ser admitidos y formados ocupacionalmente, ni las labores específicas que tales cuerpos deben cumplir específicamente. Esta ausencia ha generado que cada una de las municipalidades del país que ha establecido la prestación de este servicio, haya aplicado sus propios criterios de reclutamiento y de capacitación, así como las tareas que deben realizar. Si bien todas efectúan labores de patrullaje en vehículos, estas solamente conducen a resultados aceptables legalmente cuando se cuenta con la presencia de un efectivo de la Policía Nacional. Adicionalmente, y gracias al elevado número de sus efectivos, los serenazgos son empleados por los alcaldes para el desalojo de ambulantes, clausura de locales o, inclusive, en impedir manifestaciones políticas como ha ocurrido recientemente en San Juan de Lurigancho.

 

Aún cuando la legislación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana establece que "en la circunscripción territorial donde exista el servicio de serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo planeamiento conjunto", sin embargo la coordinación no ha funcionado, porque las municipalidades quieren manejar directamente sus serenazgos, haciendo imposible la eficacia de la acción conjunta.

 

Por otro lado, el desinterés municipal en contar para sus distritos con el Plan de Seguridad Ciudadana, -que debe ser elaborado entre municipalidad, PNP y representantes del Poder Judicial juntas vecinales, -tarea que debe ser impulsada por los alcaldes pues son ellos quienes presiden los Comités que los elaboran-, se manifiesta en que solamente el 12% de distritos del país (215 de 1,834), cuenta con tal instrumento. 

       Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Temas Municipales

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM) 

 

Tablero de Titulares de los Materiales de Prensa del IPAM

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