'); document.write(''); document.write('
'); for (i=0; i < n; i++) document.write('
'+props+Face[i]+'
'); document.write('
'); document.write('
'); for (i=0; i < H.length; i++) document.write('
'+H[i]+'
'); document.write('
'); document.write('
'); for (i=0; i < M.length; i++) document.write('
'+M[i]+'
'); document.write('
') document.write('
'); for (i=0; i < S.length; i++) document.write('
'+S[i]+'
'); document.write('
') } (ns)?window.captureEvents(Event.MOUSEMOVE):0; function Mouse(evnt){ ymouse = (ns)?evnt.pageY+ClockFromMouseY-(window.pageYOffset):event.y+ClockFromMouseY; xmouse = (ns)?evnt.pageX+ClockFromMouseX:event.x+ClockFromMouseX; } (ns)?window.onMouseMove=Mouse:document.onmousemove=Mouse; function ClockAndAssign(){ time = new Date (); secs = time.getSeconds(); sec = -1.57 + Math.PI * secs/30; mins = time.getMinutes(); min = -1.57 + Math.PI * mins/30; hr = time.getHours(); hrs = -1.575 + Math.PI * hr/6+Math.PI*parseInt(time.getMinutes())/360; if (ie){ Od.style.top=window.document.body.scrollTop; Of.style.top=window.document.body.scrollTop; Oh.style.top=window.document.body.scrollTop; Om.style.top=window.document.body.scrollTop; Os.style.top=window.document.body.scrollTop; } for (i=0; i < n; i++){ var F=(ns)?document.layers['nsFace'+i]:ieFace[i].style; F.top=y[i] + ClockHeight*Math.sin(-1.0471 + i*Split*Math.PI/180)+scrll; F.left=x[i] + ClockWidth*Math.cos(-1.0471 + i*Split*Math.PI/180); } for (i=0; i < H.length; i++){ var HL=(ns)?document.layers['nsHours'+i]:ieHours[i].style; HL.top=y[i]+HandY+(i*HandHeight)*Math.sin(hrs)+scrll; HL.left=x[i]+HandX+(i*HandWidth)*Math.cos(hrs); } for (i=0; i < M.length; i++){ var ML=(ns)?document.layers['nsMinutes'+i]:ieMinutes[i].style; ML.top=y[i]+HandY+(i*HandHeight)*Math.sin(min)+scrll; ML.left=x[i]+HandX+(i*HandWidth)*Math.cos(min); } for (i=0; i < S.length; i++){ var SL=(ns)?document.layers['nsSeconds'+i]:ieSeconds[i].style; SL.top=y[i]+HandY+(i*HandHeight)*Math.sin(sec)+scrll; SL.left=x[i]+HandX+(i*HandWidth)*Math.cos(sec); } for (i=0; i < D.length; i++){ var DL=(ns)?document.layers['nsDate'+i]:ieDate[i].style; DL.top=Dy[i] + ClockHeight*1.5*Math.sin(currStep+i*Dsplit*Math.PI/180)+scrll; DL.left=Dx[i] + ClockWidth*1.5*Math.cos(currStep+i*Dsplit*Math.PI/180); } currStep-=step; } function Delay(){ scrll=(ns)?window.pageYOffset:0; Dy[0]=Math.round(DY[0]+=((ymouse)-DY[0])*speed); Dx[0]=Math.round(DX[0]+=((xmouse)-DX[0])*speed); for (i=1; i < D.length; i++){ Dy[i]=Math.round(DY[i]+=(Dy[i-1]-DY[i])*speed); Dx[i]=Math.round(DX[i]+=(Dx[i-1]-DX[i])*speed); } y[0]=Math.round(Y[0]+=((ymouse)-Y[0])*speed); x[0]=Math.round(X[0]+=((xmouse)-X[0])*speed); for (i=1; i < n; i++){ y[i]=Math.round(Y[i]+=(y[i-1]-Y[i])*speed); x[i]=Math.round(X[i]+=(x[i-1]-X[i])*speed); } ClockAndAssign(); setTimeout('Delay()',20); } if (ns||ie)window.onload=Delay;

LIMA                                                            www.muniperu.net/prensa

 

 Domingo 4 de abril de 2010

 

"SUENA BIEN PERO NO TIENE SUSTENTO LEGAL"

 

Municipalidad suspende otorgamiento de licencias de obras por falta de agua

Hoy aparece publicado en las Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" el Decreto de Alcaldía Nº 008-2010-MSS de la Municipalidad de Santiago de Surco, por medio del cual se dispone "SUSPENDER la recepción de las Solicitudes de Certificados de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, Anteproyectos en Consulta, Licencias de Edificación en sus cuatro (4) modalidades, Regularizaciones de Edificaciones..." de los predios ubicados en las urbanizaciones de la zona de Los Álamos de Monterrico hasta el 31 de diciembre de este año o hasta que la empresa SEDAPAL ejecute las obras de ampliación y mejoramiento  de los sistemas de agua potable y alcantarillado para el Esquema Los Álamos de Monterrico y Anexos en dicho distrito.

El Comentario

"Suena bien pero no tiene sustento legal, pues hay que recordar que el Tribunal Constitucional estableció en un caso similar de suspensión de recepción de solicitudes y de otorgamiento de licencias en el distrito de La Molina, que no existe facultad reconocida a los gobiernos locales para limitar el ejercicio de un derecho como es el de presentar una solicitud para construir. Hay que recordar que estos procedimientos están regulados por normas de carácter nacional, cuya constitucionalidad está sujeta al control del Tribunal Constitucional. En aquella ocasión la demanda de inconstitucionalidad fue interpuesta por el Colegio de Arquitectos del Perú contra las Ordenanzas 105-MDLM Y 122-MDLM, emitidas por la Municipalidad Distrital de La Molina.

La decisión de la Municipalidad de Surco impide hasta solicitar certificados de parámetros que no son sino documentos en los cuales están expresadas las regulaciones sobre zonificación, alturas de las edificaciones y el mínimo de estacionamientos requeridos limitaciones, los que no constituyen ningún tipo de licencia. Al no aceptar la recepción de solicitudes de licencias, impide el ejercicio del derecho a la licencia automática establecida en la ley nacional. Y, lo que sin duda constituye un exceso inaceptable, se pretende hasta impedir que quien haya edificado sin licencia, -lo que tiene que haber ocurrido por negligencia en los controles municipales-, no pueda regularizar su declaratoria de edificación (ex declaratoria de fábrica).

Adicionalmente al tema de la legalidad, debe considerarse el de la racionalidad, pues se ha impuesto la ilegal suspensión hasta cuando "y/o SEDAPAL ejecute obras de ampliación y mejoramiento" para la provisión de servicios en dicha zona. ¿Se ha consultado a SEDAPAL si está dentro del presupuesto de este año o del próximo la ejecución de estas obras?

Bajo el argumento de si SEDAPAL previó o no que las urbanizaciones crecerían, habría que suspender toda construcción en Lima.  

Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal

 

Si LE SIRVIÓ ESTE MATERIAL, no olvide citar la fuente

 

Instituto Peruano de Administración Municipal:  997-294-600   /  Teléfono  01 - 348-8680   Fax  01 - 348-8640