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LIMA                                                            www.muniperu.net/prensa

 

 Miércoles 20 de enero de 2010

 

MUNICIPALIDAD DE LIMA ESTABLECE RÁPIDO PROCEDIMIENTO

 

En 15 días dejarán sin efecto licencias irregularmente emitidas por distritos

 

Hoy aparece publicado en las Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" el Decreto de Alcaldía que reglamenta la Ordenanza N° 1275, que faculta a la Municipalidad Metropolitana a intervenir en los procesos de otorgamiento de licencias de habilitación urbana y de edificación, si se denuncian transgresiones a la normativa sobre el sistema vial, zonificación, seguridad pública, edificación o medio ambiente en la ciudad de Lima. Para ello, los afectados deberán efectuar la denuncia dentro del plazo máximo de 30 días calendario de haber sido expedidas las licencias de habilitación urbana o de edificación

 

EL COMENTARIO

 

"Desde el punto de vista técnico, las licencias ahora obedecerán a un criterio de ciudad,  y no de parcelas territoriales como ha venido ocurriendo hasta ahora, en donde cada distrito quiere manejar su propia lógica de desordenado crecimiento hacia arriba, como en el caso de Surco, o de ningún crecimiento hacia arriba, como en San Isidro y San Borja.

 

Desde el punto de vista práctico de aplicación del reglamento, encuentro que será imposible que las denuncias puedan ser atendidas, pues no se ha establecido la obligación de las municipalidades distritales de difundir el otorgamiento de licencias, lo que no hará posible que los vecinos se enteren al respecto. Hay que recordar que en el caso de edificaciones, las irregularidades son visibles cuando la construcción ya está en marcha, y particularmente en el caso de la cantidad de pisos ello será visible varios meses después de iniciada la obra. En el caso de las habilitaciones urbanas, las irregularidades de lo aprobado en planos, se hace visible varios meses después de haberse iniciado los trabajo de habilitación.

 

Es urgente que la Municipalidad de Lima establezca la obligación de las municipalidades distritales de difundir en la página web, el resumen de las autorizaciones otorgadas y el acceso a los archivos digitales de los planos de localización y ubicación, y de plantas de arquitectura (distribución). Tal difusión hará posible que quien se considere afectado, pueda denunciar en la Municipalidad de Lima dentro del plazo de 30 días calendario posteriores a la expedición de las licencias en los distritos. Caso contrario, la ordenanza será letra muerta.

 

En cuanto a la legalidad de lo aprobado,  hay que señalar que tanto la ordenanza como su reglamento son perfectamente legales, pues la Constitución del Estado le ha asignado a la Ciudad de Lima un régimen jurídico especial, que la Ley Orgánica de Municipalidades ha desarrollado en el sentido de que la Municipalidad Metropolitana tiene la facultad de establecer a las comunas distritales las limitaciones que considere necesario mediante la ordenanza correspondiente."

 

Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Derecho Municipal

 

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