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 Viernes 1 de enero de 2010

 

SOLAMENTE SIETE REDUCIRÁN COSTOS EN EL 2010

 

28 municipalidades incrementan costos de servicios públicos

 

Un estudio efectuado por el Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM), de las ordenanzas sobre arbitrios para el año 2010, revela que los costos en la prestación de los servicios públicos de 29 municipalidades se ha incrementado, en montos poco significativos en algunos casos y en otros hasta el 21.60% respecto al 2009 como es el caso de Lurín. Teniendo en cuenta que los costos de los servicios de barrido de calles, recolección domiciliaria de residuos sólidos, parques y jardines y serenazgo deben distribuirse necesariamente entre los contribuyentes, ello implicará que algunos de ellos sufrirán un incremento en el monto de los arbitrios que deberán pagar durante el 2010.

 

Quince municipalidades han proyectado gastar en el 2010 los mismos montos del 2009, y cobrarán por arbitrios iguales cifras que las del año 2009. Siete municipalidades han reducido costos y ello se reflejará en arbitrios inferiores a los cobrados el año pasado.

 

Dos municipalidades no publicaron ordenanzas sobre arbitrios del 2010 al 31 de diciembre de 2009, como manda la ley como requisito obligatorio para poder cobrar arbitrios en este año; Independencia y Mi Perú (Ventanilla). La del Rímac publicó su ordenanza, pero omitió hacerlo con el informe técnico, lo que de acuerdo a criterios establecidos por el Tribunal Constitucional la tornarían inválida. Sin embargo, tales municipalidades  podrán cobrar sus arbitrios con los mismos montos del año pasado reajustados con el 0,25% de la inflación del 2009, de acuerdo con la Ley de Tributación Municipal.

 

 

Distrito

2009

2010

% INCREMENTO

 

Lurín

3,970,293.70

4,828,036.56

21.60

 

Santa rosa

570,698.56

656,944.85

15.11

 

Cieneguilla (*)

783,045.39

882,313.67

12.68

 

Los Olivos

11,451,509.47

12,785,430.39

11.65

  Santiago de Surco 55,678,200.25 62,064,954.59

11.47

 

La Punta (*)

1,206,757.63

1,336,275.51

10.73

 

Miraflores

28,899,817.45

31,733,177.44

9.80

 

Lima

77,005,241.35

83,138,403.37

7.96

 

Pucusana

483,849.15

520,138.04

7.50

 

San isidro

48,063,233.10

49,879,491.98

3.78

 

San Juan de Miraflores

13,221,317.45

13,561,437.50

2.57

 

La Victoria

26,729,866.70

27,329,551.20

2.24

 

La Molina

26,464,939.48

26,859,833.56

1.49

 

Ventanilla

13,600,720.39

13,678,581.15

0.57

 

Puente Piedra

6,496,052.16

6,512,292.30

0.25

 

Independencia

8,346,016.88

8,366,881.93

0.25

 

La Perla

7,210,236.59

7,228,262.18

0.25

 

Rímac

5,995,164.66

6,010,152.57

0.25

 

San Bartolo

476,645.56

477,837.17

0.25

 

Punta hermosa

1,157,817.94

1,159,557.95

0.15

 

Lurigancho

5,489,877.77

5,492,073.71

0.04

 

Magdalena del mar

8,989,773.93

8,990,673.98

0.01

 

Pueblo Libre

9,224,446.90

9,225,369.36

0.01

 

Chorrillos

18,205,335.50

18,207,156.04

0.01

 

San Martín de Porres

20,466,501.54

20,468,548.19

0.01

 

Santa Anita

9,467,201.13

9,468,147.85

0.01

 

Barranco

4,909,240.06

4,909,730.96

0.01

 

Lince

8,339,573.41

8,340,198.80

0.01

 

Huachipa (Lurigancho)

656,163.60

656,163.60

0.00

 

Ancón

1,792,086.07

1,792,086.07

0.00

 

Ate

26,922,703.04

26,922,703.04

0.00

 

Bellavista

9,314,172.36

9,314,172.36

0.00

 

Carabayllo

5,628,595.52

5,628,595.52

0.00

 

Carmen de la legua

4,105,435.60

4,105,435.60

0.00

 

Chaclacayo

1,915,513.00

1,915,513.00

0.00

 

Comas

10,672,870.32

10,672,870.32

0.00

 

El Agustino

8,364,757.51

8,364,757.51

0.00

 

Jesús María

14,414,917.10

14,414,917.10

0.00

 

Punta Negra

509,136.46

509,136.46

0.00

 

San Luis

5,299,778.28

5,299,778.28

0.00

 

Santa María del Mar

1,033,324.95

1,033,324.95

0.00

 

Surquillo

11,097,218.28

11,097,218.28

0.00

 

Villa el Salvador

9,504,904.30

9,504,904.30

0.00

  San Borja 24,782,521.26 24,729,937.75

-0.21

 

San Miguel

21,176,653.29

21,039,798.49

-0.65

 

Callao

47,880,874.54

47,089,961.81

-1.65

 

Breña

6,831,995.56

6,577,149.50

-3.73

 

Villa María del Triunfo

7,692,935.00

7,372,837.30

-4.16

 

San Juan de Lurigancho

32,016,074.12

30,095,918.97

-6.00

 

Pachacamac

2,305,554.97

2,080,744.32

-9.75

 

Mi Perú (Ventanilla)

SIN INFO

SIN INFO

SIN INFO

 

TOTAL

668,975,005.23

695,553,222.50

 

              Fuente: Instituto Peruano de Administración Municipal

             (*) Cieneguilla y La Punta prestarán servicio de serenazgo a partir de este año.

                   Los costos de tales servicios no han sido considerados para el cálculo de incremento.

                   Los costos han sido tomados en cuenta solamente en "TOTAL" para fines comparativos.

 

EL COMENTARIO

 

"Es discutible el incremento de los costos de los servicios públicos municipales en una economía estabilizada como la nuestra que acaba con un índice inflacionario del 0,25%. Más bien, por incorporación de componente tecnológico a la prestación de servicios, los costos debieran bajar. Por consiguiente, cualquier incremento de costos revela un manejo poco eficiente de este asunto. Esto se agrava por la inexistencia de un organismo regulador con capacidad para evaluar si son reales los costos que las municipalidades consignan en los informes técnicos que sirven de base para la aprobación de las ordenanzas, pues los costos que en ellos se indica, tiene que ser distribuido entre los contribuyentes como arbitrios.

El Tribunal Constitucional y el Tribunal Fiscal solamente aprecian los aspectos de legalidad en la aprobación de las ordenanzas, y se le da valor de palabra santa a los informes técnicos. Pero, lamentablemente, no hay organismo para evaluar si tales informes técnicos corresponden a la realidad de los gastos que hacen las municipalidades en la prestación de los servicios públicos locales. La solución es que el Congreso apruebe la creación de un Organismo Regulador de Servicios Públicos Municipales con capacidad para evaluar los informes técnicos de las municipalidades y el costo máximo que se le puede cobrar al usuario, así como resolver los reclamos que por mala calidad o excesivo costo formulen los vecinos".

 

Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM)

 

Instituto Peruano de Administración Municipal:  997-294-600   /  Teléfono  01 - 348-8680   Fax  01 - 348-8640