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 Jueves 24 de setiembre de 2009

 

PRIMER PASO FUE EL TUPA MODELO PARA TRÁMITES EN MUNICIPALIDADES

 

Gobierno aprueba nuevo formato único para los trámites

 

Hoy aparece publicada en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, el decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros por medio por medio del cual se aprueba el formato del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) que deberán emplear todas las entidades públicas, tales como ministerios, poderes del Estado, organismos constitucionalmente autónomos, universidades públicas, gobiernos regionales y municipalidades. Todas las entidades públicas deberán emplear dicho formato en la más próxima actualización que realicen de sus TUPA.

 

Asimismo, se ha establecido que cuando se produzca la variación del valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT),  los montos fijados en los tupas como porcentajes de la UIT deberán ser reconvertidos al nuevo valor que resulte en nuevos soles. La publicación de los valores actualizados a la nueva UIT, deberá efectuarse en la página web de la entidad y en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas publicados dentro de los 30 días hábiles siguientes a la vigencia de la modificación de la UIT.

 

EL COMENTARIO

 

"La aprobación del nuevo formato, que será de aplicación por todas las entidades públicas, ocurre inmediatamente después que el Gobierno ha presentado el denominado TUPA Modelo que es de aplicación exclusiva para las municipalidades, lo que deberá ser tomado en cuenta por éstas, si es que pretenden obtener algo de los nuevos recursos del FONCOMUN del año próximo, que el Gobierno ha fijado en 800 millones de nuevos soles.

 

La denominación del procedimiento, sus requisitos y costo, así como si se trata de uno de aprobación automática o sujeto a evaluación previa, donde empieza el trámite y quien lo resuelve y ante quien impugnar lo que se decida, deberá registrarse en el formato único.

 

Otro aspecto positivo es que se haya establecido la obligación de efectuar anualmente el reajuste del valor de los trámites como consecuencia del incremento de la UIT y que ello deba ser publicado. Esto va a obligar a que no solamente las municipalidades, sino todas las entidades estatales se vean en la necesidad de publicar sus TUPA en las primeras semanas de cada año.

 

Vale la intención gubernamental de mejorar la transparencia en los trámites que se siguen ante las dependencias del Estado, especialmente en cuanto a menos requisitos y la difusión de los precios de los mismos, pero en el caso del denominado TUPA modelo para las municipalidades, siempre renuentes a facilitarlos, creo que mejor sería empezar por ir reduciendo los plazos de aprobación en las leyes sobre las licencias de funcionamiento de establecimientos y de habilitaciones urbanzas y edificaciones."

 

Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM)

 

Instituto Peruano de Administración Municipal:  997-294-600   /  Teléfono  01 - 348-8680   Fax  01 - 348-8640