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www.muniperu.net/prensa

 

 Martes 26 de mayo de 2009

 

NUEVA LEY SE APLICARÁ SOLAMENTE AL 14.56% DE ACTUALES PANELES Y CARTELES

 

Alcaldes serán denunciados penalmente si no retiran sus nombres y colores de sus partidos

 

Un estudio efectuado por el Instituto Peruano de Administración Municipal revela que de los 1,614 carteles, paneles y murales que inundan las avenidas de la ciudad, en los cuales aparece el nombre de los alcaldes limeños, solamente 269 corresponden a obras (16.32%) mientras que 1,379 (83.68%) están referidos a servicios que las comunas prestan.

 

PANELES Y CARTELES QUE PUBLICITAN OBRAS

 

De los 269 paneles y carteles que publicitan las obras en ejecución, 106 son de la Municipalidad de Lima y están instalados a lo largo del corredor del Transporte Metropolitano, de Barranco a Comas, así como en las inmediaciones del intercambio vial de la avenida Universitaria con la Colonial; en tanto que otros 74 son de las municipalidades de Magdalena y San Miguel promocionando las obras que dichas comunas realizan en la Costa Verde.

 

PANELES, CARTELES Y MURALES QUE PUBLICITAN SERVICIOS MUNICIPALES

 

Los nombres de los alcaldes aparecen en 1,379 paneles, carteles y murales en los que se publicitan servicios municipales, de los cuales más de la cuarta parte (360 paneles) son rodantes, pues han sido instalados a ambos lados de los camiones de recojo de basura de las municipalidades distritales de Lima. Otros 140 carteles colgados de postes en La Victoria publicitan el horario de recojo de basuras con el slogan "suena la campana, saca la basura" en tanto que otros 106 en San Juan de Lurigancho publicitan el servicio de serenazgo. En Miraflores, unos letreros en inglés bajo el título "Your Alm is not in use" (Su Alma no está en uso) invocan a los turistas en las avenidas Pardo y Diagonal a no dar limosna a los niños, son rubricados por Manuel Masías con su título de alcalde, pero en dicho idioma: "Mayor".

 

Las paredes de los terrenos sin construir en Surco y La Molina, son usadas profusamente por sus municipalidades para difundir mensajes con la rubrica de su Alcalde, al igual que lo hacen las de Comas, Carabayllo, e Independencia en los muretes separadores de las vías auxiliares de la avenida Túpac Amaru.

 

NO SE TOMARON EN CUENTA PERO EXISTEN

 

En el estudio no se tomó en cuenta la propaganda ambulatoria, contenida en los chalecos de los trabajadores de los parqueos vehiculares ni de los obreros de parques y jardines, en los que además del nombre de la municipalidad distrital es usual ver el de sus alcaldes. Ellos son alrededor de 900 en Lima. 

 

PERO PARA RECORDAR QUE PAGUEN IMPUESTOS, EL NOMBRE DEL ALCALDE DESAPARECE

 

En los 650 carteles municipales en los que las municipalidades hacen recordar a sus contribuyentes que este 29 de mayo vence el plazo para que paguen el impuesto predial, allí el nombre del alcalde desaparece.

 

ASPECTOS LEGALES

 

El estudio del IPAM revela que la decisión del Congreso de la República de suprimir la colocación de nombres de los alcaldes, así como de los nombres, símbolos o colores de sus partidos, de los paneles, carteles o letreros "que aludan sobre cualquier obra pública", solamente implicará la modificación del 16.32% de los carteles y paneles de la ciudad, pues el 83.68% restante ha quedado excluido de la prohibición, por tratarse de publicidad relacionada con los servicios municipales.

 

Por otro lado, la Ley de Publicidad Estatal, vigente desde agosto de 2006 tampoco es aplicable a los 1,379 carteles, paneles y murales sobre servicios, pues dicha norma solamente regula la publicidad en los medios de prensa escrita, radio y televisión, en tanto que la reglamentación del Jurado Nacional de Elecciones solamente limita la publicidad de todo tipo solamente a partir de la convocatoria a elecciones. Hay, pues, un vacío a cubrir.

 

EL COMENTARIO

 

"A partir de que se promulgue la nueva Ley, las municipales estarán obligadas a que en cada obra haya un cartel que indique el tiempo de duración, fecha de culminación, monto invertido, medidas preventivas o croquis, nombre de la constructora si fuera el caso, y nombre de la Municipalidad. Los nombres de los alcaldes que aparecen hoy en los carteles y paneles de obras deben ser retirados, pues en caso de no hacerlo, ellos podrán ser denunciados penalmente por omisión del cumplimiento de funciones. Si después de la norma se instalan nuevos paneles y carteles con los nombres de los alcaldes, entonces estos podrán ser denunciados penalmente por abuso de autoridad.

 

Debe prohibirse la publicidad personal de los alcaldes en los carteles relacionados con los servicios municipales, pues es ahí donde se está cometiendo un notable exceso en el uso indebido de los recursos públicos, si se tiene en cuenta su proliferación en las avenidas de la ciudad".

 

Dr. Marco Tulio Gutiérrez

Abogado, Director del IPAM

 

Instituto Peruano de Administración Municipal:  997-294-600   /  Teléfono 511 (348-8680) Fax (511) 348-8640