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 Miércoles 17 de diciembre de 2008

 

75.50% DE CONSTRUCCIONES SON IRREGULARES Y 95% DE TERRENOS NO TIENEN HABILITACIÓN URBANA

 

Amnistía a construcciones y habilitaciones urbanas sin licencia

 

LA INFORMACIÓN

 

Hoy aparece publicada en las Normas Legales de El Peruano la Ley Nº 29300 por medio de la cual, vía modificación del artículo 30 de la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, se establece una amnistía de 180 días calendario para que quienes hayan ejecutado habilitaciones y construcciones después del 20 de julio de 1999 y  hasta el 25 de setiembre del año pasado, puedan regularizarlas ante las municipalidades correspondientes. Á través de esta modificación se incorporan a la amnistía las habilitaciones urbanas que no habían sido  consideradas en el texto original de la Ley 29090. El procedimiento para ambas regularizaciones será establecido por medio de decreto supremo.

 

INFORMACIÓN DEL IPAM

 

Un estudio efectuado por el Instituto Peruano de Administración Municipal, revela que la informalidad de las construcciones de vivienda en el país es del 75.50%, cifra a la que se llega luego del análisis de los los resultados del VI Censo Nacional de Vivienda efectuado en el 2007 y la aplicación de los porcentajes históricos de informalidad de 61.61% para la Ciudad de Lima y del 80% en el interior del país.

 

                          Construcciones irregulares en Perú

 

Total viviendas Censo 2007 Obras sin Licencia de Construcción
% histórico Nº Viviendas
Lima 1,854,950 61.61% 1,142,835
Provincias 5,728,190 80.00% 4,582,552
Total 7,583,140   5,725,387
% Nacional sin licencias de construcción 75.50%

             Fuente: Instituto Peruano de Administración Municipal-IPAM

 

Al no haberse obtenido la licencia de construcción, la municipalidad no ha tenido la oportunidad de verificar, a través de la inspección de obra,  si la construcción se iba realizando o no de acuerdo a los criterios técnicos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones respecto a los cimientos de la edificación, la calidad de la construcción de las columnas así como de las vigas y encofrados para los techos. No hay, por consiguiente, ni "Conformidad de Obra" que certifique la calidad de la obra, ni Declaratoria de Fábrica que permita asignarle valor financiero a la unidad inmobiliaria.

 

En lo que respecta a habilitaciones urbanas se calcula que en el Perú hay 400 mil lotes con viviendas construidas en 3,500 terrenos de propiedad de asociaciones y cooperativas de vivienda, de las cuales el 95% no tiene habilitación urbana, afectando a dos millones de peruanos. 

 

EL COMENTARIO

 

"Por un lado, las municipalidades debieran establecer metas de formalización y los mecanismos que ayuden a alcanzarlas, en el marco de esta nueva Ley. Actualmente solamente les interesa que quien tiene una vivienda pague impuesto predial y arbitrios, en base a las declaraciones juradas de autovaluo, sin mayor preocupación por la seguridad de las edificaciones.

 

Por otro, el Ministerio de Vivienda al reglamentar esta ley, debe tener en cuenta que en lo referente a las habilitaciones urbanas, sin la formalización de éstas, no es posible que el titular de cada lote adquiera la propiedad y la posibilidad de solicitar una licencia de construcción, con lo que deben establecerse disposiciones que permitan atender la urgencia de estos".

 

Marco Tulio Gutiérrez

Especialista en Derecho Municipal

 

Del Archivo de IPAM sobre el tema

24 de agosto de 2007

Lima es una bomba de tiempo en seguridad de construcciones

 

Tablero de Titulares de los Materiales de Prensa del IPAM

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