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www.muniperu.net/prensa

Sábado 27 de setiembre de 2008

 

NUEVO SISTEMA DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS ENTRA EN VIGOR MAÑANA

 

Construcciones con licencia automática deberán contar con seguro

LA INFORMACIÓN

Hoy aparecen publicados en las Normas Legales de El Peruano, los reglamentos de la Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, la controvertida Ley Nº  29090 promulgada en setiembre del año pasado. Dicha ley estableció que entrarían en vigencia los procedimientos simplificados para el otorgamiento de las licencias municipales de habilitaciones urbanas y de construcciones, al siguiente día de aprobados los tres reglamentos que harían posible su aplicación.

 

La Ley estableció cuatro modalidades de obtención de las licencias de construcción, de las cuales son automáticas para la construcción de vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 así como edificaciones unifamiliares o multifamiliares, incluyendo condominios, de hasta cinco pisos.

 

Los posteriores derrumbes producidos en construcciones en Gamarra y Miraflores, alertaron sobre el peligro de la extrema simplificación establecida por la Ley, dando lugar a que desde instituciones como el Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros y el Instituto Peruano de Administración Municipal, demandaran que la reglamentación de la Ley Nº 29090 precisara los requisitos que permitieran dotar de seguridad a las edificaciones en resguardo de la vida de los trabajadores de la construcción como de los residentes en edificaciones contiguas.

EL COMENTARIO

"Hay que destacar que se ha establecido que para los casos de construcción de viviendas unifamiliares o multifamiliares de hasta 5 pisos, la licencia será automática siempre que se presente con el expediente la póliza de seguro con cobertura mínima por daños materiales y personales a terceros, con vigencia durante todo el período de ejecución de obra, adicionalmente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley de Seguridad Social, así como el Plano de Sostenimiento de Excavaciones, si es que hay sótano o semisótanos  con profundidad mayor al 1.50 m. 

Otro aspecto que hay que resaltar es que se haya establecido que para el caso de las viviendas unifamiliares de hasta 120 m2 se haya hecho exigible la presentación de los planos de arquitectura y de estructuras de la edificación, suscritos por arquitecto e ingeniero civil, respectivamente, lo que sin lugar a dudas dará mayor seguridad a la calidad de la construcción.

En los casos de construcciones sujetas a la evaluación previa de las comisiones técnicas municipales o de los revisores urbanos establecidos en la Ley, se ha precisado que con el pago de los derechos correspondientes, luego del proceso evaluativo, se podrá iniciar la ejecución de obra, superando el problema actual de la demora de las municipalidades en entregar la licencia de construcción y multar si es que se empieza a construir sin la misma, lo que generaba permanente reclamo de los propietarios de las obras.

Hay que resaltar que se ha establecido que los delegados de los Colegios de Arquitectos e Ingenieros que participarán en las Comisiones Técnicas deberán tener experiencia mayor a los 10 años en la ejecución o supervisión de proyectos, y que o podrán ejercer el cargo por mas de 2 años consecutivos en una municipalidad, lo que garantiza la renovación de los integrantes de las comisiones. Respecto a los delegados, también es necesario resaltar que se ha establecido que el pago de tales delegados que venía siendo efectuado por los solicitantes de licencias en las ventanillas municipales, ya no será efectuado directamente por las municipalidades, -lo que daba lugar a permanentes reclamos por la demora en los pagos-, sino directamente en cuentas abiertas por los colegios profesionales, y que servirá como crédito contra los derechos que haya que pagar en la municipalidad.

Por último es importante resaltar que se ha establecido que el 20% de los derechos que la municipalidad obtenga por otorgamiento de licencias deberá ser necesariamente destinado a financiar el control y verificación de las obras, así como que los supervisores deberán ser de acreditada experiencia, evaluados y certificados por los Colegios de Arquitectos y de Ingenieros".

Dr. Marco Tulio Gutiérrez

Abogado Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal

 

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