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Domingo 8 de junio de 2008

 

POR ENSANCHE DE AVENIDAS VENEZUELA Y UNIVERSITARIA

6 millones de dólares deberá pagar Municipalidad a Universidad de san Marcos

 

 

La Municipalidad de Lima deberá pagar a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la suma de US$ 5'731,480 como mínima compensación por los 28,655.24 m2 que utilizará para el ensanchamiento de las avenidas Venezuela y Universitaria, sobre terrenos que son de propiedad de dicha institución educativa, de acuerdo con los resultados de un estudio elaborado por el Instituto Peruano de Administración Municipal, cuyas conclusiones fueron expuestas esta mañana por Marco Tulio Gutiérrez, Director del IPAM,  en la clausura del XIV Taller IPAM sobre Simplificación Administrativa, efectuado en su sede de La Molina.

 

Los resultados del estudio denominado "Crisis de Legalidad" será puesto en circulación a partir de mañana a los medios de prensa, recoge el análisis de la legalidad de cerca de 1,700 ordenanzas aprobadas por las 51 municipalidades de Lima y Callao, y que han sido publicadas en el diario El Peruano desde enero del 2007 al 31 de mayo de 2008.

 

De acuerdo con dicho estudio, el convenio suscrito entre la Municipalidad de Lima y la Universidad de San Marcos, por medio del cual ésta le cedía gratuitamente a la comuna metropolitana los 28,655.24 es nulo, por haberse basado en la Ordenanza 836, una de cuyas regulaciones establece que el 10% del terreno debe ser otorgado gratuitamente a la Municipalidad como aporte obligatorio. Sin embargo, la norma nacional excluye a las edificaciones de locales educativos, entre otros usos especiales, de dichos aportes obligatorios, por lo cual la universidad no está en obligación de aportar gratis a la Municipalidad, sino más bien de que se le pague por el uso de los terrenos que son de su propiedad.

 

EL COMENTARIO

 

"Me temo que la Municipalidad de Lima ha sorprendido a las autoridades de San Marcos, para firmar convenios basados en una norma local que establece parámetros de  aportes distintos a lo que indica la norma nacional. Es un caso típico de ilegalidad, que ha arrojado el estudio que en general sobre las ordenanzas de Lima y Callao ha efectuado IPAM. Es decir, dictar disposiciones municipales en franca contravención a normas nacionales, pese a que la Ley Orgánica de Municipalidad expresamente establece que "los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio".

 

San Marcos está en su derecho de solicitar que se le pague por el uso de su propiedad sea por expropiación o por negociación directa".

 

Dr. Marco Tulio Gutiérrez

Especialista en Derecho Municipal

Director del Instituto Peruano de Administración Municipal

 

Instituto Peruano de Administración Municipal-IPAM  348-8640  9729-4600  Av. La Fontana 986 La Molina Lima-Perú