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www.muniperu.net/prensa

Sábado 22 de marzo del 2008

 

PROPUESTA DE PRESIDENTE ABRE DEBATE

Municipalidades tendrían que modernizar administraciones tributarias

 

La propuesta del Presidente es sugerente y apropiada, pero debe pasar primero por una urgente reingeniería de las administraciones tributarias municipales. Debe tenerse presente que solamente en Lima y Callao, hay distritos con 70% de morosidad de pago de obligaciones tributarias, lo que revela o que hay un alto índice de ilegalidad en los cobros, sea por excesivos o por indebidos,  que frena a las propias autoridades municipales a ejercer presión tributaria, o hay ineficiencia en la recaudación.

 

Las administraciones tributarias municipales deben ser organismos descentralizados, tipo SAT, Caja Municipal o empresa de agua, para eliminar la política de la recaudación de impuestos y tasas. Es decir, con la suficiente autonomía de los funcionarios, quienes asumen responsabilidad penal y civil si no recaudan bien los recursos públicos.  El actual sistema de "oficinas de rentas" que dependen directamente del alcalde, a lo único que conduce es a la toma de decisiones políticas de amnistías tributarias, beneficios de regularización tributaria, beneficios especiales, que siempre son bien vistas por los electores, pero que desquician un manejo ordenado de los recursos públicos.

 

Solamente en Lima y Callao en cuanto a arbitrios, las municipalidades han previsto gastar S/. 629'036,449.57 (629 millones de nuevos soles) en los servicios de limpieza pública, mantenimiento de áreas verdes y seguridad ciudadana. Estimaciones del Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM), sobre la base de la información que en los últimos cinco años han remitido las comunas al MEF para la elaboración de la Cuenta General de la República, revelan que solamente se recaudará alrededor de 350 millones de los 629 millones previstos, por deficiencias de gestión recaudadora. 

 

Aun cuando podría decirse que 140 millones a ser transferidos es poco significativo si se compara con lo que hoy las municipalidades administran, que es de S/. 10,881'556,746.00 de acuerdo con sus presupuestos de apertura a enero de este año, todo dinero debe ser bienvenido pues ayuda a resolver problemas de las poblaciones locales.

 

Marco Tulio Gutiérrez

Especialista en Derecho Municipal 

 

 

Instituto Peruano de Administración Municipal-IPAM  348-8640  9729-4600  Av. La Fontana 986 La Molina Lima-Perú